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| 2月28日，記者從云南省林業(yè)廳了解到，《云南省木材運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）已通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議，將于今年3月1日起正式施行。 據(jù)悉，該《規(guī)定》是我省首部管理木材運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)。《規(guī)定》的頒布施行，標(biāo)志著我省林業(yè)地方性法規(guī)規(guī)章體系更加完善，木材運(yùn)輸管理的法律保障更加有力，對(duì)提升我省的木材運(yùn)輸管理工作和林業(yè)法制建設(shè)具有重要意義。 記者了解到，“十二五”以來(lái)，全省檢查木材運(yùn)輸車(chē)輛160萬(wàn)車(chē)次，處罰3.5萬(wàn)車(chē)，沒(méi)收違法木材13萬(wàn)立方米，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失7000多萬(wàn)元。但同時(shí)，也存在相關(guān)條例對(duì)違法運(yùn)輸木材的行為約束力不夠，難以滿足木材運(yùn)輸管理的需要，以及一些木材運(yùn)輸車(chē)輛借道或者繞道逃避檢查的情況時(shí)有發(fā)生，固定檢查站已不能適應(yīng)對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行有效監(jiān)管的需要。這些問(wèn)題亟需通過(guò)立法予以規(guī)范和解決。 對(duì)此，結(jié)合我省木材運(yùn)輸管理工作中的實(shí)際問(wèn)題，云南制定了《云南省木材運(yùn)輸管理規(guī)定》。《規(guī)定》共23條，對(duì)我省需要辦理木材運(yùn)輸證的木材范圍作了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)，對(duì)木材的具體名錄，明確了由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)公布。 關(guān)于政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)問(wèn)題，《規(guī)定》明確：縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作；海關(guān)、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)依照各自職責(zé)，做好木材運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳎豢h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)以及省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，依法對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行檢查。 為解決木材運(yùn)輸車(chē)輛借道或者繞道逃避檢查的情況，解決固定檢查已不能滿足對(duì)木材運(yùn)輸進(jìn)行有效監(jiān)管的問(wèn)題，借鑒江西、廣東、廣西等省（自治區(qū)）的做法，《規(guī)定》表示：木材檢查可以采取固定檢查和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，流動(dòng)稽查范圍由縣級(jí)以上人民政府確定。 為了解決偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾到縣城辦證路途遙遠(yuǎn)，極為不便，群眾辦證難的問(wèn)題，《規(guī)定》明確，木材運(yùn)輸證由起運(yùn)地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)在受理、審核和發(fā)證工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，旨在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能。 此外，《規(guī)定》對(duì)管理人員和管理相對(duì)人的違法行為都進(jìn)行了界定，并明確了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并根據(jù)具體管理工作的需要，結(jié)合我省多年來(lái)在木材運(yùn)輸管理工作積累的一些好的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。 |
